Palkittu politiikan aikakauslehti
72€/6kk

Kotimaa

Mitä tehdä koukuttavalle rahapelaamiselle? – arviointiryhmältä tukku keinoja: koneet pois kaupoista, tylsempiä pelejä, pakollinen tunnistautuminen…

LEHTIKUVA / VESA MOILANEN

Rahapeliautomaatteihin liittyvien haittojen ehkäiseminen ja vähentäminen vaatii monipuolisesti erilaisia keinoja. Näin katsoo sosiaali- ja terveysministeriön (STM) arviointiryhmä tuoreessa raportissaan pelaamisen haittojen hallinnasta.

DEMOKRAATTI/STT

Demokraatti

– Haittoja voitaisiin vähentää muun muassa vähemmän koukuttavilla peleillä, automaattien markkinoinnin täyskiellolla ja automaattien saatavuuden rajoittamisella. Ratkaisevaa on kuitenkin se, miten toimenpiteet toimivat yhteen keskenään, STM:n erityisasiantuntija Mari Pajula sanoo.

Hallituksen on määrä tuoda esitys arpajaislain uudistamisesta eduskuntaan ensi kesäkuuhun mennessä. Arviointiryhmän rooli on antaa rahapelien toimeenpanoon liittyviä ehdotuksia ja suosituksia. Raportin tulokset on esitetty arpajaislain työryhmälle.

Pelaamisen haittoihin vaikuttaa ensinnäkin pelien sisältö. Ryhmä katsoo, että potentiaalisesti haitallisimpia ovat kaikkein koukuttavimmat pelit, joita tulisi vähentää erityisesti arkiympäristöistä.

– Koukuttavat pelit ovat nopeatahtisia ja niissä on paljon vaikutusmahdollisuuksia. Esimerkiksi bonuspelit kannustavat pelaamisen jatkuvuuteen, raporttiin selvitystyötä tehnyt tutkijatohtori Virve Marionneau Helsingin yliopistosta kuvailee.

Mari Pajula sanoo, että myös pelaamisympäristö vaikuttaa siihen, millaisia pelejä on syytä olla tarjolla. Esimerkiksi kauppojen auloissa ei tulisi olla liian houkuttelevia peliautomaatteja, jos näissä ympäristöissä ylipäätään jatkossa on peliautomaatteja tarjolla.

Arviointiryhmä kannattaa pelaamiseen mahdollisimman laajaa pakollista tunnistautumista. Sen avulla voidaan tarjota erilaisia rajoituksia ja pelaamisen hallinnan välineitä, kuten rahansiirto- ja tappiorajoja.

Veikkauksen hajasijoitettuihin peliautomaatteihin esimerkiksi kaupoissa ja huoltoasemilla on tulossa pakollinen tunnistautuminen ensi vuoden alussa. Pelisaleissa Veikkaus pyrkii aikaistamaan tunnistautumispakkoa vuodesta 2023 ensi kesään.

Arviointiryhmä pitää parempana pelitapahtumakohtaista tunnistautumista kuin toista esillä ollutta mallia, jossa tunnistautuminen tapahtuisi pelisaliin sisäänpääsyn yhteydessä.

Hajasijoitettujen automaattien siirtäminen pelisaleihin eri realistista.

Mitä tulee rahapeliautomaattien saatavuuteen, ryhmä katsoo, että haittojen ehkäisemiseen on käytännössä kaksi vaihtoehtoa: joko poistaa hajasijoitetut automaatit kokonaan tai kehittää nykyisestä mallista tehokkaammin haittoja torjuva Norjan mallia mukaillen.

Norjassa oli aiemmin Suomen kaltainen järjestelmä, kunnes vuonna 2007 maassa poistettiin automaatit julkisilta paikoilta. Seuraavana vuonna automaatteja tuotiin takaisin, mutta niitä oli paljon vähemmän ja sääntely oli huomattavasti tiukempaa.

– Emme ota kantaa siihen, kumpi se malli näistä olisi. Se on arpajaislakihankkeen ratkaistavien asioiden listalla, Pajula sanoo.

Veikkaus vähentää tänä vuonna noin 8 000 hajasijoitettua peliautomaattia, jolloin niitä jää edelleen käyttöön noin 10 500. Tiedossa ei kuitenkaan ole, miten muutos vaikuttaa pelipaikkojen määrään. Juuri pelipaikkojen vähentäminen olisi kansainvälisen vertailun mukaan tuloksellisempaa kuin se, että automaatteja vähennetään paikoista, joihin niitä kuitenkin jää.

Sisäministeri Maria Ohisalo (vihr.) sanoi viime vuonna olevansa valmis harkitsemaan automaattien siirtämistä erillisiin pelisaleihin. Myös THL:n kyselyssä aiemmin tänä vuonna yli puolet vastaajista kannatti automaattien sijoittamista vain pelisaleihin.

Arviointiryhmä ei kuitenkaan pidä hajasijoitettujen automaattien siirtämistä pelisaleihin realistisena jo sen takia, että automaatteja on niin paljon. Pajulan mukaan pelisaleihin liittyy myös omat riskinsä, sillä pelihaitat ja peliongelmat ovat niissä yleisempiä.

Suomessa pelataan automaateilla enemmän kuin verrokkimaissa.

Sekä Suomessa että kansainvälisesti automaatit ovat olleet tutkimusten valossa yksi haitallisimmista pelimuodoista, mutta pelihaitat ovat yhä enemmän painottumassa nettiin, Virve Marionneau sanoo.

Hajasijoitettujen automaattien ja pelisalien haittojen vertailu taas ei ole ihan yksinkertaista. Marionneau huomauttaa, että esimerkiksi vuoden 2019 väestötutkimuksen perusteella pelisalit koettiin hyvin haitallisiksi, mutta ongelmat ovat alun perin voineet syntyä jossain muualla.

Ylipäätään Suomessa pelataan automaateilla huomattavasti enemmän kuin selvityksen verrokkimaissa Norjassa, Ruotsissa, Tanskassa, Britanniassa, Italiassa ja Puolassa, joissa automaatteja on arkiympäristössä vähemmän.

Pelimarkkinointi on nykylain mukaan kielletty muualla kuin erityisissä pelisaleissa, pelikasinoissa ja raviradoilla. Arviointiryhmä kieltäisi myös niin sanotun tuoteinformaation antamisen.

– Ryhmän näkemyksen mukaan tuoteinformaatio tulisi nähdä markkinointina, sillä sitä se käytännössä on, Mari Pajula sanoo.

Veikkaukselle tulisi ryhmän mukaan myös asettaa velvollisuus informoida pelaajia automaattipelien erityisestä haitallisuudesta varsinkin, jos tuoteinformaatiota saa jatkossakin välittää.

Raportissa todetaan myös, että Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmän ulkopuolisen tarjonnan saatavuutta tulisi pyrkiä vähentämään. Näkemyksen peruste on se, ettei järjestelmän ulkopuolista pelaamista voida hallita esimerkiksi rajoituksilla.

Ryhmä kuitenkin katsoo myös, ettei haittojen ehkäisyä voi jättää pelkästään Veikkauksen oman vastuullisuuden varaan.

STT–Maiju Ylipiessa

Jaa tämä artikkeli

Kommentit

Artikkeleita voi kommentoida yhden vuorokauden ajan julkaisuhetkestä. Kirjoita asiallisesti ja muita kunnioittaen. Ylläpito pidättää oikeuden poistaa sopimattomat viestit ja estää kirjoittajaa kommentoimasta.

Sähköpostiosoitteesi

Toimituksen valinnat

Toimituksen valinnat

Demokraatti

päätoimittaja: Petri Korhonen
Lähetä juttuvinkki →

Toimitus: PL 338, 00531 Helsinki, puh. 09 701 041

Arbetarbladet

chefredaktör: Topi Lappalainen
Kontakt →

Redaktion: Broholmsgatan 18-20 C, 00531 Helsingfors

Tietosuoja-asetukset

2018 DEMOKRAATTI
TIETOSUOJA- ja REKISTERISELOSTE