Hallituksen esitysluonnos työvoimapalvelujen uudistamisesta ei korjaa yhdenvertaisuusongelmaa, joka oli jo edellisellä vaalikaudella esitetyssä niin sanotussa omaehtoisen työnhaun mallissa.

Nyt esitettyä mallia tulee joustavoittaa, koska työn tarjonta vaihtelee alueittain ja koulutusaloittain, Akavan Erityisalat esittää tiedotteensa mukaan. Ammattiliitto on jättänyt lausuntonsa esitysluonnokseen.

Akavan Erityisalat katsoo, että hallituksen esittämä kaavamainen neljän työpaikan hakeminen kuukauden aikana asettaa työnhakijat eriarvoiseen asemaan koulutuksen ja asuinpaikan perusteella.

Niin sanottu ammattitaitosuoja sallii keskittymisen oman ammattialan työnhakuun, mutta tällä hetkellä suoja kestää vain kolme ensimmäistä työttömyyskuukautta. Ammattitaitosuoja tarkoittaa sitä, että työnhakija voi kieltäytyä työstä, joka ei vastaa hänen koulutukseensa ja työkokemukseensa perustuvaa ammattitaitoaan. Akavan Erityisalat esittää ammattitaitosuojan pidentämistä vuoden mittaiseksi.

– Uuden mallin kaavamainen työnhakuvelvoite on myös alueellisesti eriarvoistava. Suomessa on heikon työllisyyden paikkakuntia ja alueita, joissa neljän sopivan työmahdollisuuden avautuminen kuukaudessa on utopiaa, Lamponen jatkaa.

– Esityksen mukaan huono työmarkkinatilanne ei ole peruste alentaa määrällistä työnhakuvelvollisuutta. Perustuslaissa on säädetty ihmisten yhdenvertaisuudesta lain edessä. Velvoite on ristiriidassa tämän oikeusperiaatteen kanssa. On vielä huomioitava, että työnhakijan laiminlyödessä työnhakuvelvollisuutensa, esitetään tälle asteittain kovenevaa seuraamusta riippumatta siitä, onko työnhaun toteuttamiseen huonon työllisyystilanteen vuoksi käytännössä edellytyksiä.

Nollatuntilaisille samat kriteerit kuin muillekin osa-aikaisille

Liitto pitää hyvänä sitä, että osa-aikaisten työntekijöiden ja niin sanotulla nollatuntisopimuksella työskentelevien työnhakuvelvollisuus on rajatumpi kuin kokonaan työttömien. Ongelmalliseksi liitto näkee kuitenkin nollasopimuksella toimivien aseman.

– Esityksen mukaan nollatuntisopimuksella työskentelevän olisi pyydettävä säännöllisesti työnantajalta lisätyötä työnhakuvelvollisuuden täyttämiseksi. Työsuhteessa jo olevien näkökulmasta tämä on kohtuutonta. Jo nykyisellään työsopimuslaki asettaa työnantajalle velvollisuuden tarjota työtä osa-aikaiselle työntekijälleen ja työttömyysturvalain nojalla nollatuntisopimuslaisella on jo nyt velvollisuus ottaa vastaan kaikki mahdolliset työnantajan tarjoamat työvuorot, Lamponen muistuttaa tiedotteessa.

– Lisäksi esityksen mukaan 4 tunnin viikkotyöaika määrittelee, onko henkilö työtön vaiko ei, mikä voi johtaa vaikeisiin tulkintaongelmiin. Nollatuntisopimuslaisilla työaika vaihtelee viikoittain voimakkaastikin. Työnhakijalle saattaa olla tarkoituksenmukaisempaa tehdä työvuorot yhden viikon aikana eikä jaettuna useammalle viikolle, jotta neljän tunnin viikkotyöaika täyttyisi.

– Lisäksi työsopimus sitoo työntekijää ja hänelle voi tulla vastaan ristiriitatilanne, kun pitäisi ottaa vastaan työvuoro, mutta samalla toteuttaa työnhakuvelvollisuutta.

Akavan Erityisalat katsoo, että nollatuntisopimuksella työskentelevät on määriteltävä työttömiksi työnhakijoiksi samoilla kriteereillä kuin muutkin osa-aikaista työtä tekevät. Työsopimuksella taattu viikkotuntimäärä ei saa vaikuttaa heidän asemaansa työttömyysturvajärjestelmässä.

Haastatteluihin myönteinen suhtautuminen

Akavan Erityisalat pitää myönteisinä työnhakijalle kasvokkain työttömyyden alussa järjestettäviä haastatteluja. Alkuhaastattelu edistäisi myös sitä, että työ- ja elinkeinotoimisto saisi paremman kuvan työttömän palvelutarpeesta ja tarvittavan tuen määrästä ja laadusta.

Alkuhaastattelun jälkeen seuraisivat uudessa mallissa työnhakukeskustelut aiempaa tiheämpään tahtiin, mikä on liiton tiedotteen mukaan hyvä uusi asia.

Liitto muistuttaa kuitenkin, ettei monista työnhakukeskusteluista saada tarpeeksi hyötyä irti, ellei niiden sisältöä suunnitella tarkasti. Myös korkeakoulutettujen tarpeet tulee ottaa huomioon.

Akavan Erityisalat pitää hyvänä, että työttömyysturvan karensseja on aikomus lyhentää. Karenssilla tarkoitetaan työttömyyskorvauksetonta määräaikaa muun muassa tilanteessa, jossa työntekijä on itse eronnut työstä ilman pätevää syytä.

Liiton mielestä karenssi tulisi kuitenkin poistaa kokonaan tilanteessa, jossa työntekijällä on tarve purkaa työsuhde koeajalla siksi, ettei työnantaja ole noudattanut työsopimuksella sovittuja ehtoja.