Oikeuskansleri Tuomas Pöysti toteaa esitystä koskevassa lausunnossaan, että maahantulosääntöjen kiertäminen pitäisi määritellä tarkemmin. Pöystin mukaan kysymys on perus- ja ihmisoikeuksiin liittyvästä säätelystä, miltä kannalta kohdalla esitys on jäänyt keskeneräiseksi.

Esitystä ei sen puutteiden vuoksi ole mahdollista lopullisesti arvioida suhteessa valtiosääntöön, kansainväliseen oikeuteen ja EU-oikeuteen.

Oikeuskanslerin mukaan esityksestä pitäisi pyytää vielä perustuslakivaliokunnan lausunto ja se tulisi myös toimittaa uudelleen tarkastettavaksi oikeuskanslerinvirastoon.

– Tätä harkintavaltaa on kuitenkin käytettävä EU-oikeuden sekä kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden sallimissa puitteissa.

ESITYKSEN perusteluissa todetaan, että muutoksissa ei ole kyse perus- ja ihmisoikeuksista, vaan valtion oikeudesta säännellä maahantuloa. Pöysti on eri linjoilla.

-  Se, että valtio voi säätää asiasta lailla, ei poista asian perus- ja ihmisoikeusulottuvuutta, joten perusteluja on tältä osin syytä täsmentää.

Hallituksen esityksessä on kuvattava tarkemmin, miten näitä velvoitteita on punnittu, Pöysti edellyttää. Lisäksi siinä pitäisi käydä tarkemmin läpi esityksen suhdetta EU-oikeuteen ja pohjoismaiseen lainsäädäntöön.

Sisäministeriön lakiesityksellä pyritään estämään maahantulosääntöjen kiertäminen. Muutoksilla on tarkoitus muun muassa tehdä mahdottomaksi niin sanottu kaistanvaihto, niin että kielteisen turvapaikkapäätöksen saanut henkilö ei voisi saada oleskelulupaa työn tai opiskelupaikan perusteella.

MUUTOSTA on perusteltu sillä, että kaistanvaihto hankaloittaa asian käsittelyä hallinnossa. Pöystin mielestä tämä ei ole yksinomaan riittävä peruste, vaan perusteluja tulee täydentää myös tältä osin.

Lakimuutoksen tavoite on myös estää perheenyhdistäminen tapauksissa, jossa perheenyhdistäjänä toimii alaikäinen lapsi. Perustelujen mukaan tämä määräys itse asiassa suojaa lapsen oikeutta turvallisuuteen, koska tavoite on ehkäistä lapsen hyväksikäyttöä maahantulon välineenä.

Pöystin mukaan tätäkin kohtaa olisi täsmennettävä sillä, miten tarkastellaan maahantulosäännösten kiertämisen estämistä suhteessa lapsen oikeuksiin.

Uutista päivitetty klo 14.12