Mielipiteet

Perustuslain perustuslaillisuudesta

Virolainen vitsi: Ote partisaanin sotapäiväkirjasta:

  • 17. toukokuuta – valloitimme tovereiden kanssa metsäalueen.
  • 19. toukokuuta – saksalaiset joukot ajoivat meidät takaisin metsästä.
  • 22. toukokuuta – kokosimme viimeisetkin miehet ja ajoimme puolestamme saksalaiset pois metsästä.
  • 25. toukokuuta – saksalaiset kutsuivat apujoukkoja ja ajoivat taas meidät pois metsästä.
  • 26. toukokuuta – tuli metsänvartija ja ajoi meidät kaikki pois metsästä.

Ehdotettiinpa mitä tahansa, se on aina perustuslain takaaman kunnallisen itsehallinnon vastaista.

Jotenkin tähän tapaan sujuu lainsäädäntötyö Suomessa. Metsänvartijan roolissa on perustuslakivaliokunta asiantuntijoineen. Ja perustuslakiasiantuntijan roolista voidaan todeta sananlaskun sanoin, että mikäli sinulla on vain vasara, näet joka puolella nauloja – siis tässä tapauksessa kaikki on perustuslakia.

Ongelmalliseksi tämä juristeria on osoittautunut sote-uudistuksessa. Ehdotettiinpa mitä tahansa, se on aina perustuslain takaaman kunnallisen itsehallinnon vastaista.

Perustuslain 121§ 1. momentin mukaan ”Suomi jakaantuu kuntiin, joiden hallinnon tulee perustua kunnan asukkaiden itsehallintoon.” Tämä selvä, mutta olisi syytä lukea myös ko. pykälän 2. momentti: ”Kuntien hallinnon yleisistä perusteista ja kunnille annettavista tehtävistä säädetään lailla”. Tämä oikeuttaa eduskunnan lailla säätämään, mitä kunnat tekevät tai eivät tee – ja onhan sellainen laki olemassa, vaikka perustuslakiviisaat ilmeisesti eivät ole sitä lukeneet: kuntalaki. Ja sen 2§:n mukaan ”kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa ja sille laissa säädetyt tehtävät”. Kunnalla on siis kahdenlaisia tehtäviä: itsehallinnollisia ja lakisääteisiä. Ja yllätys, yllätys, kaikki sote-tehtävät ovat lakisääteisiä eli eduskunta voi niistä säätää puuttumatta kuntien perustuslailliseen itsehallintoon.

Ja perustuslain 121§ 4. momentin ”mukaan itsehallinnosta kuntia suuremmilla hallintoalueilla säädetään lailla” – maakuntahallintoonkin on varauduttu.

Edellä sanottu ei tarkoita sitä, etteikö sote-uudistukseen liittyisi perustuslaillisia ongelmia.

Ja edellä sanottu tarkoittaa sitä, että perustuslain katsotaan sisältävän jotain, mitä siinä ei ole. Toki nykyisin hallitustasolla harrastetaan myös sitä, että jätetään huomiotta asioita, jotka perustuslaissa on.

Esimerkiksi perustuslain 19 § säätää oikeudesta sosiaaliturvaan: ”Jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ihmisarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon.” Siinä tosiaan lukee, että jokaisella on oikeus, ei esim. että Suomen kansalaisella on tai Suomessa vakinaisesti asuvalla on. Siis jokaisella.

Ja kun Suomen sosiaaliturva on sangen vaatimatonta tasoa ja kun eri etuudet on mitoitettu niin, että ne ovat minimi millä Suomessa voi tulla toimeen, on käsittämätöntä, että joku on sitä mieltä, että niistä voidaan leikata.

Seuraa Meitä:
Lisää aiheesta:

Kommentit

Toimituksen valinta


Luetuimmat