Tampereen, Helsingin, Espoon, Turun, Oulun ja Vantaan yhteisessä kannanotossa muistutetaan hallituksen linjanneen viime vuoden budjettiriihessä, että koronapandemian kunnille ja kuntayhtymille aiheuttamat sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset korvataan täysimääräisesti.

”Lausuntokierroksella olevan valtionavustusasetuksen perusteella hallitus on nyt rikkomassa lupauksiaan ja korvaamassa kustannuksista vain noin puolet. Tämä merkitsisi kaupungeille miljoonien eurojen menetyksiä”, kannanotossa sanotaan.

Kaupunkien johtajat listaavat, että Tampereelta korvauksia jäisi tämän hetken arvion mukaan saamatta noin 20 miljoonaa euroa, Helsingiltä ainakin noin 70 miljoonaa euroa, Espoolta noin 30 miljoonaa euroa, Vantaalta noin 20-30 miljoonaa euroa, Turulta noin 10-20 miljoonaa euroa ja Oululta noin 14 miljoonaa euroa.

Kaupunkien kannanoton mukaan on välttämätöntä, että asetusta muutetaan ja tuki kohdennetaan oikeudenmukaisesti aiheutuneiden tulomenetysten ja kustannusten suhteessa juuri niille kunnille ja kaupungeille, joiden taloutta korona on kurittanut pahimmin.

”Kriisi vaikutuksineen on näkynyt erityisesti suurissa kaupungeissa, joissa on enemmistö todetuista koronatartunnoista ja joihin rajoitus- ja sulkutoimenpiteet ovat vaikuttaneet voimakkaimmin. Tätä asetusluonnoksessa ei oteta huomioon. Siinä esitetyt tasapäistävät kompensointitavat soveltuvat huonosti Covid 19-pandemian kaltaisen kriisin kustannusten korvaamiseen, jonka vaikutukset ovat näkyneet eri tavoin eri alueilla ja jonka kustannuksissa on aluekohtaista vaihtelua.”

Kaupungit katsovat, että avustushakemusten käsittelyn työläys on ollut ennakoitavissa oleva haaste, eikä se siksi ole siksi riittävä syy olla korvaamatta kunnille aiheutuneita todellisia kustannuksia.

”Jos korvaus kuitenkin perustuisi keskimääräisiin laskennallisiin yksikkökustannuksiin, keskimääräinen yksikkökorvaus ei voisi olla valtakunnallinen, vaan siinä tulisi huomioida alueellinen vaihtelu ja korvauksen tason tulisi olla 100 prosenttia eikä asetusluonnoksen mukainen 40-65 prosenttia”.

Kannanotossaan kaupungit linjaavat, että vähintään on muutettava harkinnanvaraisen avustuksen myöntämisen edellytyksiä niin, että todelliset kustannukset korvataan. Yhteisöveron jako-osuuden korotusta, viime vuoden koronakompensaatiota ja valtionosuusjärjestelmän valtionosuusprosenttia ei tule kaupunkien mukaan huomioida avustuksen tasossa.

”Näitä ei ole perusteltua huomioida kustannusten kompensaationa, sillä esimerkiksi yhteisöveron jako-osuuden nostolla korvataan pandemiasta sekä rajoitustoimista aiheutunutta yhteisöverotulojen merkittävää menetystä.”

Pandemiasta kunnille ja kuntayhtymille aiheutuneita ”monia eri tyyppisiä lisäkustannuksia” ei myöskään ole huomioitu riittävästi asetusluonnoksessa, kannanotossa arvioidaan.

”Mikäli kompensaatio pohjautuu keskimääräisiin kustannuksiin esimerkiksi testauksesta ja jäljityksestä, se ei vastaa kunnille tai kuntayhtymille syntyviä todellisia kustannuksia eikä näin ollen ole oikeudenmukainen kompensointitapa.”

Kannanoton ovat allekirjoittaneet Tampereen pormestari Anna-Kaisa Ikonen (kok.), Helsingin pormestari Juhana Vartiainen (kok.), Espoon kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä, Turun kansliapäällikkö Tuomas Heikkinen, Oulun kaupunginjohtaja Päivi Laajala sekä Vantaan kaupunginjohtaja Ritva Viljanen.