Myös eri etuuksia yhdistävää perusturvalakia voitaisiin Aaltosen mukaan alkaa jo valmistella osana hallituksen laajempaa perusturvan uudistamiseen tähtäävää hanketta. Se vaatii laajemman pohjatyön, sillä nykyiset erilliset etuuskohtaiset lait pitäisi käydä tarkasti läpi yhdenmukaistamista varten.

Loppuraporttinsa keskiviikkona luovuttanut professori Juho Saaren työryhmä esitti, että kuusi eri etuutta yhdistettäisiin perusturvalaiksi, jolloin nykyisin hankala etuudelta toiselle siirtyminen vältettäisiin. Näin päästäisiin esimerkiksi erisuuruisten tulorajojen ja tarkastelun ulkopuolelle jäävien suojaosien viidakosta.

– Nämä ovat nyt hyvin vaivalloisia, kun nämä muuttuvat etuudesta toiseen, Aaltonen sanoo.

Aaltosen mukaan keskeistä on purkaa etuuksiin liittyvää byrokratiaa ja lisätä kannustavuutta.

Toimeentulotuen kohdalla kannustavuuden puute on hänen mukaansa nyt suuri ongelma, eli työtulojen ja tuen yhdistäminen on tehty käytännössä hankalaksi.

– Kun ihminen joutuu sitä hakemaan, siellä ei ole mitään kannustimia päästä sieltä pois. Suojaosat ovat minimaalisia, ja perustoimeentulotuen laskenta on hyvin tiukka, Aaltonen sanoo.

Sosiaali- ja terveysalan järjestöjen kattojärjestö Soste pitää eriarvoistumistyöryhmän ehdotuksia sosiaaliturvasta hyvänä pohjana jatkotyölle.

Pääsihteeri Vertti Kiukas sanoo, että ajatus etuuksien yhdistämisestä vastaisi ainakin tiettyihin tämän hetken ongelmiin.

– Meillä on tiettyjä perusturvaetuuksia, jotka ovat suurin piirtein samansuuruisia tällä hetkellä, mutta eivät kuitenkaan ole ihan samansuuruisia, se aiheuttaa ihmisille epävarmuutta. Jos siirtyy vaikkapa työmarkkinatuelta sairauspäivärahalle tai on näillä ja siirtyykin välillä vanhempainetuudelle, ja sitten on ehkä välillä pätkän töissä, Kiukas kuvaa.

Hänen mukaansa tarvitaan silti vielä paljon laskentaa ja valmistelua, jotta ei tule yllätyksiä ja muutokset aidosti vähentävät eriarvoistumista.

Kiukas sanoo, että jos eriarvoisuutta halutaan aidosti vähentää, on myös pohdittava, onko Saaren työryhmälle annettu kustannusneutraali lähtökohta kestävä.

– Jos oikeasti halutaan eriarvoisuutta vähentää, niin ei se ilman rahaa onnistu.
STT–SUSANNA JÄÄSKELÄINEN