Käännytyslaiksi kutsuttu poikkeuslaki on loppusuoralla, ja todennäköisesti se tulee eduskunnan hyväksyttäväksi viikon-parin sisällä.

Lain valmistelussa on vedottu muun muassa salaiseen tiedustelutietoon siitä, paljonko siirtolaisia Venäjä voi mobilisoida Suomen rajalle.

Sitä, kuinka paljon Venäjällä odottaa mahdollisesti Suomeen siirrettäviä siirtolaisia, on kuitenkin julkisten tietojen valossa vaikea arvioida, sanoo Ulkopoliittisen instituutin vanhempi tutkija Margarita Zavadskaya STT:lle.

Käytännössä Venäjä siis avaa jossain päin maailmaa ulkorajansa ja viestittää siellä ihmisille, että väylä Venäjän kautta länteen on auki.

-  Heidän määränsä arviointi on kuitenkin hyvin vaikeaa, koska osa on kuljetettu maahan lähes ihmiskauppaa vastaavassa tilanteessa. Tai sitten jotkut kolmannet maat ovat päästäneet heidät lähtemään, ja Venäjän turvallisuusviranomaiset ovat auttaneet näitä täällä rajalle.

TOIMINNAN tarkoituksena on Zavadskayan mukaan luoda Suomelle epävarmuutta ja vaaran tunnetta.

Hän arvioi, että riskit siirtolaisten lennättämisessä Venäjän länsirajojen tuntumaan eivät ole Venäjälle itselleen kovin suuret. Tämä johtuu Venäjän koosta ja muutenkin valtavista ihmismääristä. Ainoastaan, jos kaikki siirtolaiset keskitettäisiin maassa yhdelle ja samalle alueelle, ongelmia voisi syntyä.

Sen sijaan tilanne on kaikkein vaikein maahantulijoille, joita Venäjä on tuonut maahan siirrettäväksi.

-  Venäjällä ei ole infrastruktuuria huolehtia näistä maahantulijoista. He ovat uhreja, joita käytetään instrumentalisaation välineenä.

MYÖS RAJAVARTIOLAITOS arvioi, että rajojen läheisyydessä on edelleen ihmisiä, jotka ovat välineellistettävissä välittömästi Suomeen.

-  Yhtä merkittävää on, joka myös syystalvella 2023 nähtiin, että hyvin lyhyessä ajassa Venäjä välineellisti lähtömaista Suomen itärajalle maahantulijoita. Venäjällä on todennettu kyky tähän, toteaa STT:lle sähköpostitse yksikön päällikkö eversti Mikko Lehmus Rajavartiolaitoksen esikunnasta.

Rajavartiolaitoksen mukaan se käyttää varautumisensa pohjana sekä havaittuja tapahtumia että uhkamalleja. Tässä tapauksessa kysymys on kertaalleen todetusta tilanteesta.

Rajavartiolaitoksen mukaan sen arvio vastaa presidentti Alexander Stubbin näkemyksiä.

– Meidän tiedustelutietomme mukaan Venäjä pystyy siirtämään meidän rajallemme siirtolaisia, jotka eivät ole perinteisiä turvapaikanhakijoita vaan ihmisiä, joita käytetään aseena ja välineellistetään. Yli tuhat muutamassa tunnissa, Stubb sanoi MTV:n uutisille kesäkuussa.

VALMISTELUSSA olevalla poikkeuslailla eli niin sanotulla käännytyslailla halutaan estää tietyissä tilanteissa ihmisten maahanpääsy Suomeen ilman oikeutta turvapaikanhakuun itärajalla ja sen läheisyydessä, elleivät he ole esimerkiksi erityisen haavoittuvassa asemassa. Rajan ylittäneet käännytettäisiin pois Suomesta.

Eduskunnan suureen saliin käännytyslaki voisi tulla ensimmäiseen käsittelyyn ensi viikon tiistaina. Äänestysten vuoro olisi todennäköisesti ensi viikon perjantaina.

Poikkeuslakina se pitää hyväksyä perustuslain säätämisjärjestyksessä. Täysistunnossa äänestettäisiin ensin lain julistamisesta kiireelliseksi viiden kuudesosan enemmistöllä. Tämän jälkeen lakiesitys voitaisiin hyväksyä kahden kolmasosan enemmistöllä.

Lain soveltaminen olisi maantieteellisesti ja ajallisesti rajattua sekä erittäin korkean kynnyksen takana esimerkiksi tilanteissa, joissa kansalliseen turvallisuuteen kohdistuu vakava uhka. Päätös lain soveltamisesta voitaisiin tehdä enintään kuukauden ajaksi kerrallaan.

Teksti: Sanna Raita-aho / STT