– Portugalissa saman katon alle on koottu eri viranomaisten toimipisteitä, joissa ihminen saa yhdellä käynnillä vireille monia asioita, apua, tukea ja neuvontaa kaikkiin pakolaisen maassa kohtaamiin haasteisiin – ja samalla mallilla saavat muuten palveluja myös portugalilaiset itse, Huovinen kertoo.

Portugalin malli oli yksi niistä käytännöistä, joihin Huovinen perehtyi laatiessaan Euroopan neuvoston parlamentaariselle yleiskokoukselle raporttia hyvistä kotoutumisen käytännöistä.

Hänen mukaansa on pakolaisten ja eurooppalaisten yhteiskuntien etu, että kotoutuminen hoidetaan hyvin.

– Huonosti hoidettu kotoutuminen voi johtaa syrjäytymiseen, osattomuuteen ja jopa radikalisoitumiseen.

Hän esitteli raporttinsa havaintoja ja suosituksia yleiskokoukselle Strasbourgissa keskiviikkona. Portugalin mallin mukaisen viranomaisyhteistyön parantamisen lisäksi Huovinen pitää tärkeänä, että kotoutuminen saadaan alkuun jo vastaanottokeskuksissa.

– Berliinissä viranomaiset järjestivät yhdessä järjestöjen kanssa nuorille pakolaisille messutapahtumia, joissa esiteltiin koulutusmahdollisuuksia. Paikalla oli myös yrityksiä, jotka kertoivat toiminnastaan ja tarjosivat työharjoittelu- ja oppisopimuspaikkoja.

– Pakolaisten osaaminen pitää hyödyntää, mutta samaan aikaan pitää varmistua, ettei ihmisiä hyväksikäytetä.

Erityistä huomiota Huovisen mukaan tarvitsevat Eurooppaan yksin tulevat alaikäiset, varsinkin kun perheenyhdistämistä on monessa maassa vaikeutettu.

Raporttiaan varten Huovinen tutustui kotoutumiseen Lissabonissa ja Berliinissä sekä järjesti Helsingissä kuulemistilaisuuden aiheesta. Kaikkiin Euroopan neuvoston jäsenmaihin lähetettiin kysely, johon saatiin yli kolmekymmentä vastausta.

– Raportti ei tietenkään ole tai voi olla kaiken kattava. Sitä tehdessä eteen tuli kysymyksiä, jotka yksistään olisivat raportin arvoisia asioita.

– Tärkeintä on kuitenkin ymmärtää, että kotoutuminen vaatii pitkäjänteisyyttä ja sitoutumista niin yhteiskunnalta kuin pakolaisilta itseltäänkin. Kotoutuminen hankaloituu, jos yhteiskunnissamme suvaitaan pakolaisiin kohdistuvaa epäluuloa ja vihapuhetta. Tässä meillä poliittisilla päättäjillä on suuri vastuu.