Lain käyttökynnys, se milloin tasavallan presidentti voisi yhteistoiminnassa valtioneuvoston kanssa ottaa rajalain antamat poikkeustoimenpiteet käyttöön, vaatii Pöystin mukaan selkeyttämistä ja tarkentamista.

Rajalain hyväksyntä eduskunnassa vaatisi ensin eduskunnan 5/6-enemmistön, koska lain hyväksyminen edellyttää perustuslain nopeutettua muuttamista. Varsinainen hyväksyntä edellyttäisi vielä 2/3-enemmistön.

OIKEUSKANSLERIN mukaan myös ihmisoikeuksiin kohdistuvien rajoitusten edellytyksistä tulisi säätää esitettyä täsmällisemmin.

Sekä välineellistetyn maahantulon kohteena olevien henkilöiden, eli mahdollisten itärajan yli ilman lupaa pyrkivien ihmisten, että suomalaisten rajaviranomaisten oikeusturva, edellyttäisivät lakiluonnoksessa ehdotetun sääntelyn täsmentämistä. Oikeusturvan vähimmäisvaatimukset edellyttävät, että sääntelyn tulisi olla selkeää, ennakoitavaa, välttämätöntä ja oikeasuhtaista.

– Rajaviranomaisen harkintavaltaa on pyrittävä tarkentamaan ja rajoittamaan, jotta lainsäädäntö ei mahdollista sen mielivaltaista soveltamista, lausunnossa todetaan.

HALLITUS on myöntänyt, että julkisuudessa käännytyslaiksi kutsuttua lakia on ollut vaikeaa kirjoittaa sellaiseen muotoon, joka täyttäisi nykyisen perustuslain ja kansainvälisten sopimusten asettamat vaatimukset. Mikäli vuoden määräajaksi suunniteltu laki hyväksyttäisiin, se mahdollistaisi turvapaikanhakemisen keskeyttämisen kuukaudeksi kerrallaan itärajalla.

Rajan ylittävät henkilöt voitaisiin lain voimassa ollessa palauttaa takaisin Venäjälle ilman, että heillä olisi mahdollisuutta hakea Suomesta turvapaikkaa. Tämä pushbackiksi kutsuttu menettely on kansainvälisten pakolaissopimusten vastainen.

Lakiluonnokseen on kirjattu lapsia, vammaisia ja haavoittuvassa asemassa olevia ihmisiä koskevia poikkeuksia.

LAIN tarkoituksena on pysäyttää hybridivaikuttamiseksi kutsuttua Venäjän toimintaa, jossa ilman matkustusasiakirjoja liikkuvia turvapaikanhakijoita päästetään tai tuodaan Suomen rajalle.

Oikeuskanslerin lausunto ei estä hallitusta antamasta lakiesitystä eduskunnalle, mikäli se niin päättää tehdä.