Muiden viranomaisten toimintaa tarkastavan VTV:n toiminta järjestettiin uudelleen vuoden 2023 alusta. Pääjohtajan alle tuli kolme yksikköä: tarkastusyksikkö, valvontayksikkö sekä yhteiset palvelut -yksikkö.

Yksiköiden johtajien paikat olivat VTV:ssä vain sisäisessä haussa ja ne täytettiin niin, että pääjohtaja Sami Yläoutinen määräsi valitut henkilöt tehtäviinsä. Tehtävään määrääminen eroaa varsinaisesta virkaan nimittämisestä muun muassa niin, ettei päätöksistä voi valittaa.

KHO:hon tehdyssä valituksessa oli kyse tarkastusyksikön johtajan valinnasta. Paikkaa hakenut VTV:n ylijohtaja Marko Männikkö valitti valinnasta ensin Helsingin hallinto-oikeuteen, joka katsoi, ettei valitusoikeutta ollut. Männikkö vei jutun edelleen KHO:hon, joka päättikin ottaa sen tarkasteltavaksi.

-  (Tehtävään määräämisen) käyttömahdollisuuksista on virastossa sisäisesti keskusteltu pitkään. Tässä tilanteessa oma näkemykseni oli, että mentiin aika selkeästi sen ulkopuolelle, mikä on jo ihan ohjeissakin hyväksyttävää. Katsoin, että menettelyn hyväksyttävyydestä oli hyvä saada viimeinen sana tuomioistuimesta, Männikkö kertoo STT:lle.

-  Päätös on yleisesti merkityksellinen, koska tehtävien täyttäminen julkisen viranhakumenettelyn perusteella turvaa osaltaan hallinnon uskottavuutta ja läpinäkyvyyttä.

PÄÄJOHTAJA Yläoutinen kertoo STT:lle, että tarkastusyksikön johtajan virka pannaan KHO:n päätöksen mukaisesti avoimeen hakuun. Kahden muun yksikön johtajan tilanne on vielä pohdinnassa.

-  On päivänselvää, että pyrimme VTV:ssä kaikessa moitteettomaan toimintaan ja tietenkin toimimme KHO:n päätöksen mukaisesti — Muiden johtajien osalta tutustumme ratkaisuun huolella ja sen perusteella arvioimme, että antaako päätös aihetta muihin toimenpiteisiin.

Yläoutinen korostaa, että tehtävään määrääminen on valtionhallinnossa yleinen menettelytapa, ja KHO:n ennakkopäätöksellä tulee olemaan siihen vaikutusta VTV:tä laajemminkin.

-  Tehtävämääräykset ovat valtionhallinnossa olleet varsin yleisesti ja vakiintuneesti käytössä, eli asia ei koske vain VTV:tä. On positiivista, että koska selkeää laintulkintaa ei ole aiemmin ollut, nyt sellainen on saatu.

VTV ON VIRASTO, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa, valvoo finanssipolitiikkaa ja puolue- ja vaalirahoitusta. Osana tehtäväänsä se voi tarkastella myös virastojen rekrytointiin ja henkilöstöön liittyviä asioita.

Viraston pääjohtajan valitsee eduskunta. Sami Yläoutila seurasi tehtävässä Tytti Yli-Viikaria, jonka eduskunta irtisanoi kesällä 2021 rikosepäilyjen takia.

Helsingin hovioikeus tuomitsi Yli-Viikarin kesällä 2023 yli kolmen kuukauden ehdolliseen vankeuteen. Tuomio virka-aseman väärinkäyttämisestä koski sopimusta, jolla eräälle VTV:n ylitarkastajalle maksettiin kaksi vuotta palkkaa ilman työvelvoitetta ennen eläkkeelle jäämistä.

Yli-Viikari tuomittiin myös virkavelvollisuuden rikkomisesta ja kavalluksesta, joka liittyi hänen virkamatkoilta saamiensa lentopisteiden käyttöön yksityismatkoihin.