Esityksellä pyritään muun muassa lisäämään yritysten edellytyksiä osallistua julkisen sektorin tarjouskilpailuihin. Tätä tavoitellaan muuttamalla esimerkiksi kuntien ja kuntayhtymien omistamia inhouse-yhtiöitä koskevaa sääntelyä.

Sosiaali- ja terveysministeriö toteaa lausunnossaan, että osa ehdotetuista muutoksista kasvattaisi hankintojen toteuttamisesta aiheutuvia kustannuksia ja lisäisi juridisia riskejä.

-  Hyvinvointialueiden järjestämän ja valtion kokonaan rahoittaman sosiaali- ja terveydenhuollon näkökulmasta esityksen toteuttaminen nykymuodossaan aiheuttaisi lisäkustannuksia, ei säästöjä, STM toteaa.

Ympäristöministeriö toteaa, että esitys saattaisi johtaa haasteisiin lakisääteisten palveluiden, kuten jätehuollon, tuottamisessa.

VALTIOVARAINMINISTERIÖ nostaa lausunnossaan esiin sen, että vaikutusarvion puutteellisuuden vuoksi säästötavoitteita tai tavoitetta kilpailun lisäämiseksi ei ole mahdollista arvioida.

Ministeriö huomauttaa myös, että hankintalaki on jo entuudestaan vaikea soveltaa.

-  Esitysluonnoksessa ei ole erityisesti onnistuttu yksinkertaistamaan olemassa olevaa sääntelyä.

Kriittisiä näkemyksiä esittää myös Kuntaliitto.

-  Kuntaliitto katsoo, että mietintöä ei tule valmistella hallituksen esitykseksi ennen kuin esityksen vaikutukset on tosiasiallisesti, monipuolisesti ja perusteellisesti arvioitu siten kuin lakiesityksen perusteleminen edellyttää. Lainsäätäjä ei voi päättää näin taloudellisesti ja käytännössä merkittävästä muutoksesta tietämättä sen vaikutuksia, tosiasioihin perustuen.

HANKINTALAIN muutokselle löytyy myös kannatusta. Elinkeinoelämän keskusliitto (EK), Suomen Yrittäjät, Keskuskauppakamari ja Perheyritysten liitto ovat jo aiemmin sanoneet odottavansa, että hallitus antaa keväällä eduskunnalle esityksen, joka hillitsisi inhouse-yhtiöiden käyttöä kuntien ja alueiden kilpailutuksissa.

Suomen Yrittäjät katsoo lausunnossaan, että esitettyjen muutosten myötä pienten ja keskisuurten yritysten mahdollisuudet osallistua julkisiin hankintoihin lisääntyisivät merkittävästi.

-  Lisääntynyt kilpailu julkisissa hankinnoissa voisi myös johtaa kustannussäästöihin pitkällä aikavälillä, sillä kilpailu pakottaa tarjoajat parantamaan tarjouksiaan ja tehostamaan toimintaansa.

Keskuskauppakamari katsoo, että esitys edistäisi toteutuessaan kilpailua sekä vahvistaisi markkinoiden ja yritysten toimintaedellytyksiä.

-  Yleisesti kilpailu johtaa alempiin hintoihin sekä laadukkaampiin palveluihin. Kilpailu kannustaa yrityksiä kehittämään ja innovoimaan tehokkaampia ja innovatiivisempia ratkaisuja.

Keskuskauppakamari toteaa, ettei esitys varsinaisesti helpota tai kevennä kilpailutuksia ja toivoo, että jatkotyössä sääntelyä kevennetään ja yksinkertaistetaan.

Terhi Riolo Uusivaara / STT