Asia on komission esityslistalla syyskuun 2026 alussa. Vuotaneen asetusluonnoksen mukaan nykyiset kolme hankintadirektiiviä korvattaisiin yhdellä suoraan sovellettavalla EU-asetuksella.

Etujärjestö Kustos ry:n (Julkishallinnon palvelukumppanit) mukaan asetus laittaa toteutuessaan Suomen hiljattain hyväksytyn ja kiistellyn hankintalain pikaiseen remonttiin. Direktiivi sallii kansalliset joustot, kun taas EU-asetus on laki, jota sovelletaan sellaisenaan.

Hankintamenettelyt, arviointiperusteet ja monet muut keskeiset säännöt määräytyisivät siis jatkossa suoraan Brysselistä.

Hankintalaki määrittää, millä ehdoin julkinen sektori saa ostaa tuotteita ja palveluja. Kokoomuksen ja työministeri Matias Marttisen läpi ajamaa uudistusta on kritisoitu laajasti muun muassa siitä, että se pahentaa kuntien talousvaikeuksia, suosii suuria toimijoita ja vaikeuttaa palvelujen järjestämistä pikkukunnissa.

TIEDOTTEEN mukaan poliittisesti merkittävin uudistus asetusluonnoksessa on eurooppalaisen etusijan vahvistaminen. Luonnos antaa mahdollisuuden rajoittaa kilpailutuksen EU:n tai WTO:n hankintasopimuksen piirissä oleviin toimijoihin, edellyttää eurooppalaista alkuperää tai antaa eurooppalaisille tarjouksille etusijaa.

Tietyissä strategisissa hankinnoissa komissio voisi myös sulkea kilpailun kokonaan EU:n ulkopuolisilta tarjoajilta.

– Asetukset ovat suoraan sovellettavia EU:n lainsäädäntöinstrumentteja, jotka eivät lähtökohtaisesti edellytä kansallisia toimia. Ne syrjäyttävät ristiriitaiset kansalliset lait niin, että kansallinen laki on jätettävä soveltamatta, Helsingin ylipiston eurooppaoikeuden professori Juha Raitio kommentoi Kustoksen tiedotteessa.

– Niinpä hankintalainsäädännön uudistus joudutaan avaamaan uuteen lainsäädäntöprosessiin, mikäli luonnosteltu EU-asetus tulee voimaan, hän arvioi.

Valmistelussa oleva asetusluonnos etenee vielä Euroopan parlamentin ja jäsenvaltioiden käsittelyyn. Lopullinen sisältö voi muuttua neuvottelujen aikana.

Komission aikatauluarvion mukaan asetus hyväksytään vuoden 2027 loppuun mennessä.