I Finland står framförallt det förvaltningsrättsliga besvärssystemet som garant för att lagenligheten i myndigheternas verksamhet och de grundläggande och mänskliga rättigheterna i enskilda förvaltningsärenden förverkligas.

– Betänkandet ger ställvis ett intryck av att skadestånd som rättsmedel skulle anses primärt i förhållande till det förvaltningsrättsliga besvärssystemet, bedömer HFD i sitt utlåtande till justitieministeriet.

Bestämmelserna om offentliga samfunds skadeståndsansvar bör inte heller förnyas så att de allmänna domstolarna blir ett substitut för eller en förlängning på det förvaltningsrättsliga besvärssystemet. Rättskipningen blir inte smidigare av att ett förvaltningsbesluts lagenlighet först granskas i förvaltningsdomstolen och man därefter – trots att beslutet i förvaltningsprocessen skulle ha konstaterats lagenligt – kan inleda en ny rättegång i allmän domstol om huruvida beslutet är ”skadeståndsrättsligt” lagenligt.

Högsta förvaltningsdomstolen anser att frågorna kring offentliga samfunds skadeståndsansvar har granskats för ensidigt i betänkandet. En förnyelse av bestämmelserna om skadeståndsansvaret förutsätter en till väsentliga delar mer omfattande analys där man beaktar domstolskontrollen av den offentliga förvaltningen och den övriga lagenlighetskontrollen i sin helhet.